[山西省]合理降低测绘资质准入门规，测绘资质降级

通知|新资质标准出台,资质改革将设1年过渡期

住房和城乡建设部将出台新合理降低测绘资质准入门规的资质管理规定和标准。在充分听取市场主体意见基础上合理降低测绘资质准入门规，会同有关部门做好建设工程企业资质管理规定和资质标准修订工作。

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法律分析：相关通知提出自7月1日起将停止受理上述60余项建设工程企业资质的首次、延续、增项和重新核定的申请。

资质等级原则上压减为甲、乙两级（部分资质只设甲级或不分等级），资质等级压减后，中小企业承揽业务范围将进一步放宽，有利于促进中小企业发展。

年12月2日住建部正式印发《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。企业资质类别和等级数量由593项压减至245项，多项资质被取消、合并，本次众多改革举措将给建筑业带来巨大变革。

根据住建部早前的文件通知，资质换证于2021年年底进行。四川省提出资质有效期继续延期至2022年6月30日，也就意味着资质换证（新资质标准出台）或将延期到明年。

1、接受分包的单位应当具备相应的测绘资质条件，不得将测绘地理信息项目再分包。第十一条　依法招标的测绘地理信息项目应当实行测绘监理制度。测绘地理信息项目发包单位，应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。

2、县（市、区）人民政府负责管理本行政区域内前款第二项、第三项基础测绘项目。第九条　基础测绘成果应当定期更新。城市规划区的，更新周期不超过五年；其他地区的，不超过十年。

3、具有独立法人资格，丙级测绘单位注册资金不低于100万元；办公场所：丙级不少于80平方米。

4、按照“到2020年，全面推行注册测绘师制度实施。”的总体工作目标，进一步加强统筹推进注册测绘师执业管理、资质管理、项目管理、质量管理等方面制度以及相关技术标准的制修订工作，为更好地推进注册测绘师制度实施提供有力保障。

5、保留综合资质；将21类行业资质整合为15类行业资质；将155类专业资质整合为13类专业资质；将8类专项资质改为6类通用专业资质，并取消环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质；保留3类事务所资质。

6、国务院新闻办公室于2020年11月24日（星期二）上午10时举行国务院政策例行吹风会，请自然资源部副部长王广华和住房城乡建设部副部长易军介绍深化测绘资质改革和建设工程企业资质管理制度改革有关情况，并答记者问。

测绘资质管理规定主要内容：从事测绘活动的单位，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的范围内从事测绘活动。国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事测绘活动的单位，应当依照本办法的规定取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可的专业类别和作业限制范围内从事测绘活动。

法律分析：《测绘资质管理办法》是为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质行政许可行为，维护市场秩序，促进地理信息产业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定的规定。

测绘资质管理办法有以下内容：第①条为了加强对测绘资质的监督管理，规范测绘资质许可行为，维护测绘市场秩序，促进测绘行业发展，依据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国行政许可法》，制定本规定。

第六条外国的组织或者个人在本省行政区域内从事测绘活动，必须经国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准，并报省测绘管理部门备案，由省测绘管理部门抄送国家安全机关。

第五条测绘业务划分为：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、工程测量、地籍测绘、房产测绘、行政区域界线测绘、地理资讯系统工程、地图编制、海洋测绘***含港口和内陆水域测量***。

第八条测绘资质审批机关应当健全测绘资质管理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便管理相对人，提高行政效率，增强管理能力。

(三)申请事项依法不属于本审批机关职责范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关审批机关申请。第八条【受理和审查的方式】审批机关应当网上受理、审查测绘资质申请。

1、第二条从事测绘活动合理降低测绘资质准入门规的单位合理降低测绘资质准入门规，应当依法取得测绘资质证书，并在测绘资质等级许可合理降低测绘资质准入门规的范围内从事测绘活动。第三条国家测绘地理信息局负责全国测绘资质的统一监督管理工作。

2、法律分析合理降低测绘资质准入门规：实行测绘资质管理制度。根据相关法律规定，国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。从事测绘活动的单位，必须具备法人资格和专业的技术人员、技术装备和设施等相应的条件，还必须依法取得相应等级的测绘资质证书。

3、测绘管理体制、测绘准入体制、测绘权利保障制度、测绘项目与测绘市场制度、维护国家安全和主权的测绘管理制度、测绘公共项目的管理制度、维护不动产权益的测绘管理制度、促进地理信息共享的制度、测绘公共设施保护制度。

4、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，例如有限责任公司、股份有限公司、事业单位、社会团体、社会服务机构等。

5、军事测绘单位在合理降低测绘资质准入门规我省境内从事民用测绘活动，也应遵守本规定。第三条　省测绘局主管全省测绘工作，负责测绘法规和本规定的监督实施。省级各有关部门管理本部门的专门测绘工作。各地、市、州城乡建设部门管理本地区的测绘工作。

6、第六条　测绘单位必须执行国家和地方的测绘法规、测绘技术标准和技术规定。第七条　测绘单位必须接受测绘管理部门的检查、监督和业务指导。