山西省人民代表大会常务委员会关于修改《山西省测绘管理条例》的决定(2008)

一、第九条第二款修改为：“省级基础测绘成果5年更新一次，市、县级基础测绘成果3年更新一次。国民经济和社会发展急需的基础测绘成果应当及时更新。”二、第十一条第一款修改为：“省管理测绘工作的部门应当加强对基础测绘、基础地理信息数据和基础性测量标志的建设和管理，会同有关部门编制全省卫星遥感资料购置与航空摄影计划，并组织实施。”三、增加一条作为第十八条，规定：“具备矿山测量资质的单位应当按照国家规定的技术规范、标准进行实测。矿山测量图纸应当注明测绘单位、测绘资质证书编号、主要技术负责人、测绘基准和测绘系统、完成时间等内容。

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测绘单位对所完成的矿山测量图纸质量终身负责，不得提交虚假的矿山测量图纸资料。”四、增加一条作为第十九条，规定：“按照矿山企业管理权限，矿山测量图纸应当由相应的测绘行政主管部门认定的专业技术机构审核，未经审核或者审核不合格的不得使用。”

“专业技术机构对矿山测量图纸的审核结果终身负责。”五、第二十二条改为第二十四条，第一款修改为：“测绘项目应当依法进行招标。涉及国家安全、国家秘密等不适宜招标的测绘项目，依法可以不进行招标。”六、第二十三条改为第二十五条，修改为：“测绘单位在组织实施测绘项目前，应当按照分级管理的有关要求，持测绘资质证书、项目合同文本等有关材料向省管理测绘工作的部门或者市、县测绘行政主管部门进行测绘项目登记。”七、增加一条作为第四十二条，规定：“距离永久性测量标志400米范围内不得建设微波、雷达、广播电视等大功率无线电发射设施；确需建设的，应当报经省管理测绘工作的部门批准。

永久性测量标志的木质觇标、钢质觇标，因非人为因素自然倒塌或者濒临倒塌又无法修复的，经省管理测绘工作的部门批准后，由县级以上测绘行政主管部门依照有关规定处理。”八、增加一条作为第四十六条，规定：“违反本条例规定，测绘单位提交虚假的矿山测量图纸资料的，责令停业整顿，降低资质等级直至吊销测绘资质证书；给用户造成损失的，依法承担赔偿责任。

负责矿山测量图纸审核的专业技术机构，未按照国家技术规范、标准和有关规定审核的，取消其审核资格，情节严重的，终身不得进入矿山测量图纸审核领域；造成损失的，依法予以赔偿。

有关行政主管部门依据未经专业技术机构审核或者审核不合格的矿山测量图纸办理相关手续的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

矿山企业使用未经专业技术机构审核或者审核不合格的矿山测量图纸的，责令限期改正；拒不改正的，由县级以上人民政府责令停产整顿。”九、增加一条作为第四十七条，规定：“违反本条例规定，应当进行招标的测绘项目不招标，或者将项目化整为零，或者以其他方式规避招标的，依照有关法律、法规的规定予以处罚。”十、第四十三条改为第四十八条，修改为：“违反本条例规定，测绘单位在组织实施测绘项目前未进行测绘项目登记的，责令限期补办测绘项目登记手续；拒不补办的，依照有关规定没收测绘成果和违法所得。”十一、增加一条作为第五十一条，规定：“违反本条例规定，盗窃、损毁测量标志和非法收购废旧测量专用器材的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

此外，由于行政区划变更，目前我省已没有地区行政公署设置，因此，对所涉条款亦作了相应修改。

本决定自公布之日起施行。

《山西省测绘管理条例》根据本决定作相应修改后，重新公布。

测绘资质升级标准

《测绘资质分级标准》划分为通用标准、专业标准两部分。

通用标准是指对各专业范围统一适用的标准。

专业标准包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。

《测绘资质分级标准》中各专业范围划分为若干专业子项。

凡申请测绘资质的单位，应当同时达到通用标准和相应的专业标准要求。

《测绘资质分级标准》中的作业限额是指承担测绘项目的最高限量。

《测绘资质分级标准》中的定量考核标准是指最低限量。

省级测绘地理信息行政主管部门可以根据本地实际情况，适当调整各专业标准中乙、丙、丁级的人员规模、仪器设备数量要求。调整后的地方标准，不得高于《测绘资质分级标准》的高一等级考核条件，也不得低于《测绘资质分级标准》的低一等级考核条件，不得修改专业范围及专业子项、考核指标和作业限额，不得突破通用标准的规定。调整后的标准应当报送国家测绘地理信息局备案。

法律依据：《中华人民共和国标准化法》 第二条 本法所称标准（含标准样品），是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。

标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。

强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。

测绘资质分级的标准？

测绘资质分级标准划分为通用标准、专业标准两部分。通用标准是指对各专业范围统一适用的标准。专业标准包括大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。下面是中达咨询带来的关于测绘资质分级的标准的主要内容介绍以供参考。

测绘资质分级标准划分类

分《通用标准》、《大地测量专业标准》、《测绘航空摄影专业标准》、《摄影测量与遥感专业标准》、《地理信息系统工程专业标准》、《工程测量专业标准》、《不动产测绘专业标准》、《海洋测绘专业标准》、《地图编制专业标准》、《导航电子地图制作专业标准》、《互联网地图服务专业标准》。

测绘资质分级标准中各专业范围划分为若干专业子项。

凡申请测绘资质的单位，应当同时达到通用标准和相应的专业标准要求。

省级测绘地理信息行政主管部门可以根据本地实际情况，适当调整各专业标准中乙、丙、丁级的人员规模、仪器设备数量要求。调整后的地方标准，不得高于本标准的高一等级考核条件，也不得低于本标准的低一等级考核条件，不得修改专业范围及专业子项、考核指标和作业限额，不得突破通用标准的规定。调整后的标准应当报送国家测绘地理信息局备案。

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四大典型废标类型总结，建设工程投标中这些雷区不能踩

废标是指政府采购中出现报名参加或实质性响应测绘资质无子项废标的供应商不足三家、存在影响采购公正的违法违规行为、投标报价均超过预算、因重大变故采购任务取消的类型时测绘资质无子项废标，招标采购单位作出来的全部投标无效【废标】的处理。小编整理了关于近期工程招标中部分投标单位投标书废标情况测绘资质无子项废标，供各投标单位借鉴参考。具体内容如下：

一测绘资质无子项废标，投标书中企业资质、业绩方面的错误

(1)投标单位资质证书，包括主项资质和增项资质，也包括同时具备两项或多项资质等。常见的废标类型包括以下几种类型。

①法定代表人已经变更而原资质证书、营业执照没有及时变更。

②“投标单位基本情况表”中的法定代表人与营业执照、授权委托书中法定代表人名字不一致。

③忽视了招标书对增项资质的特别要求而废标。

④忽视了招标书对双资质的要求。如：某监理招标书要求具备市政工程监理甲级与公路工程监理甲级;某投标单位只有其中一甲或者一甲一乙，自然会废标。其中的一个“与”字意即必须同时具备，出现了常识性错误。

(2)关于企业业绩与个人业绩，包括：近5年内已经完成的工程类别、复杂程度、单体工程情况、工程项目数量个数等业绩条件。指定信息平台上可查询的业绩，以及拟投标项目经理或总监理工程师等个人的执业业绩不满足，就可能被废标。常见的废标类型包括以下几种类型。

①某监理招标书要求具备房建工程和电力工程业绩。某企业因缺房建工程业绩而废标。

②某监理招标书的业绩要求规定“至少包含1条高速公路主体工程(同时含路基、桥涵、路面)新建或改扩建施工业绩，且单项业绩里程≥10 km、总里程≥50 km”。本条规定明示着多个“陷阱”，包括：“同时含路基、桥涵、路面”;“≥10 km”、“≥50 km”等。某企业或因缺少路基，或因单项里程不足，或因总里程不足而掉入“陷阱”被废标。

③某监理招标书要求企业完成的单座桥长≥1 500 m。因投标书中的桥梁长度业绩无法认定，不满足业绩最低要求而废标。

④要求总监近5年内有2个类似工程的任职经历。投标书中只提供1个而废标的。

二，投标书中签字盖章方面得错误

1.**有限公司投标书正本中“投标报价汇总表”投标人【投标单位】处未盖单位章及法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。

2.**有限公司投标书商务标封面法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。

3.**有限公司投标书正本中“投标人【投标单位】承诺书”法定代表人及委托代理人处未签字或盖章。

4.**有限公司法定代表人授权委托书未加盖投标单位印章。

5.**有限公司正本中投标人【投标单位】承诺书未加盖投标单位印章、无法定代表人或其委托代理人签章。

6.**有限公司投标书第*页“法定代表人授权委托书”中“委托代理人签字处”姓名为打印。

三，投标书中商务文件编写方面的错误

拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标书一般都会给出明确的规定，但是投标人【投标单位】难免会出现常识性错误或陷阱性错误。常见的废标类型包括以下几种类型。

四，其测绘资质无子项废标他废标错误

1.**有限公司投标书正本未附法定代表人、委托代理人的身份证复印件，作废标处理。

2.**有限公司投标书提供的法定代表人身份证复印件、委托代理人身份证复印件、各类证书复印件模糊不清无法辨认，作废标处理。

3. **有限公司投标书中提供的业绩加盖的公章与业绩中的施工单位名称不一致、投标人【投标单位】现场负责人(***)签字与业绩合同乙方代表(***)签字笔迹不符，上述两点存在弄虚作假的行为，根据招标书第二章6.2款第14条“在评标过程中，评标小组发现投标人【投标单位】以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段或者以其他弄虚作假方式谋取中标的”，作废标处理。

①投标函中总监的名字与投标书的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选，却没有提供项目总工而被废标。

②拟任项目经理为二级建造师，与招标书“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一级建造师”的要求不符而被废标。

③职称不满足要求，低于招标书的规定。如：招标书要求为高级工程师及以上技术职称，而实际投入的总监职称却为工程师;投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的，不是招标书要求的工程经济类专业的;安全生产负责人的毕业专业为会计专业，不符合要求的工程专业而被废标。某招标书要求“中级工程师及以上职称”，投标中级经济师就会被废标。

④业绩不满足要求。招标书要求项目总工具有隧道业绩，实际的项目总工不满足招标书最低要求而废标。

废标，意味首在招投标过程中投标人【投标单位】还未开始实质性的竞争就失去了资格而被淘汰出局，意味着投标人【投标单位】“出师未捷身先死”。在招投标活动中，废标却又难以避免，相信几年来经常参加投标但从未遭受过废标的厄运的投标人【投标单位】定是凤毛麟角。

虽然从某种程度上讲，废标现象体现了招投标制度的严肃性和公正性，但是在激烈的市场竞争中，频频遭受废标的“侵扰”，是很多投标人【投标单位】的心腹之痛，有人甚至认为当前大量的废标已经成为公正招标制度下的隐忧。保标小编今天给大家分析了一下常见的废标原因，希望各投标人【投标单位】有则改之无则加勉，争取标标必中!

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测绘资质分级标准2021是什么？

1、申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元测绘资质无子项废标，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

2、申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元测绘资质无子项废标，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

3、申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

从事测绘监理应当取得相应专业范围及专业子项的测绘资质：

本标准在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高的专业范围下设置相应的甲、乙级测绘监理专业子项。

申请甲级测绘监理专业子项的，应当符合以下条件：

取得相应专业范围的甲级测绘资质；近2年内，在每个相应专业范围内有2个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

申请乙级测绘监理专业子项的，应当符合以下条件：取得相应专业范围的甲级或者乙级测绘资质；近2年内，在每个相应专业范围内有1个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

测绘监理资质单位不得超出其测绘监理专业范围和作业限额从事测绘监理活动。

乙级测绘监理资质单位不得监理甲级测绘资质单位施测的测绘工程项目。