地质灾害风险管理措施

自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

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风险管理的目的是降低风险或转移风险。风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（Acceptable risk），这部分风险不需要降低和转移;一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（Unacceptable risk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。根据已有的泥石流风险等级的划分，地灾资质延期风险我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，:而可忽略风险即可视为可接受风险。因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。具体说明如下：

（1）降低危险度。有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础，从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。

（2）降低易损度。在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。

（3）风险转移和灾害保险。通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。尽管如此，灾害保险的确提高地灾资质延期风险了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓地灾资质延期风险了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治，多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。

小结

自然灾害风险管理的途径主要有两种：一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险；二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类：一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民；二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。

建筑资质延期 现行政策对建筑施工企业有什么影响

【导读】住建厅公布地灾资质延期风险了有关工程建筑公司资质持续的相关事宜通告地灾资质延期风险，通告中关键提及：工程建筑公司企业资质证书有效期限于今年2020年7月1日至2021年12月30日期满的，统一推迟至2021年12月31日。这一推进建筑业“放管服改革”的重要举措，可能对建筑施工企业、持证上岗注册建造师等产生关键的影响。工程建筑公司资质推迟现行政策的颁布，针对全部工程建筑制造行业的影响必定是极大的。下边小编就从这一现行政策对建筑施工企业和持证上岗建筑设计师两层面，具体的影响给大家具体分析一下。

1、资质证书所需优秀人才并不开展填补，降低成本费

建筑施工企业在二零二一年12月31号日以前企业资质证书期满的，都不用开展资质证书持续，能够 再次应用原来的企业资质证书开展公司公开招标等主题活动，因此

资质证书需要的优秀人才可以不填补，这也为公司节约了非常大一部分成本费。

2、仍然遭遇动态性审查的风险性

建筑施工企业企业资质证书尽管开展了资质证书持续，可是针对公司而言并并不是万事如意了，由于公司企业资质证书仍然会遭受动态性审查。一旦被有关部门抽中开展审查，公司就需要提早配置好相对的企业资质证书，而这一全过程必须几个月开展才可以进行，假如不可以按期配置相对的资质证书工作人员，公司的相对资质证书将被销户，乃至遭遇更比较严重的惩罚。

3、期满后开展资质证书持续，公司配对企业资质证书，遭遇的市场竞争加重

因为建筑施工企业企业资质证书持续必须申请办理一系列程序流程，因此

大约会在期满前5、6个月的情况下，建筑施工企业开展企业资质证书填补。此次现行政策将企业资质证书统一持续至2021年12月31号日，因此 许多 公司会集中化在今年

的6、7月份开展资格证书填补，到时候销售市场上的资格证书使用价值、企业资质证书配对难度系数、及其公司中间针对资格证书的市场竞争都将提升，公司开展企业资质证书持续的难度系数也可能随着提升。

在住建厅公布的通告中，明确提出：由住建厅签发的工程地质勘察、建筑工程设计、建筑业企业、工程建设监理公司资质，但凡企业资质证书有效期限于今年7月1日至2021年12月30日时间满的，及其住建厅在7月1日前早已审理的资质证书持续请求事项，都将已不开展审核，有关企业资质证书有效期限都推迟至2021年12月31号日。之上的这种企业资质证书有效期限将在全国建筑市场管理公共文化服务服务平台全自动推迟，原来的企业资质证书可一切正常用以公开招标等主题活动，不用资格证书拆换。

剥离的资质延期有没有风险

有一定地灾资质延期风险的风险。剥离地灾资质延期风险的资质延期有一定地灾资质延期风险的风险。所谓资质延期就是为即将到期的资质证书办理延期手续地灾资质延期风险，可以保证资质不过期，仍然能够正常使用。

建筑资质过期了会有什么影响？

如果建筑资质过期地灾资质延期风险了地灾资质延期风险，相当于就是没有资质，需要重新申请资质。不会涉及到罚款，但是无法申请资质延期。因为申请资质延续必须在有效期届满2个月之前申请，如果超过有效期就会自动失效，如果超过一年没有重新核定，那就只能重新向有关行政主管部门申报。

建筑资质延期一般在当地地灾资质延期风险的住房和建设部门进行办理，延期需要在到期三个月之内提出申请，逾期地灾资质延期风险的资料需要和新申请的资料一起提交到主管部门。

根据建设行政主管部门规定，在建筑资质申请下来半年内是必须要办理安全生产许可证的，否则资质就会被吊销。

因此，如果建筑资质过期，那么资质就相当于已经作废了，就不能再用于经营、招投标以及一切建筑生产的相关活动。

所以企业一定要维护好资质证书，随时关注资质证书到期时间。应提前进行资质延期资料的准备。不要等到期再去延期那就相当于重新申请资质了比较麻烦。

地质灾害治理资质

法律分析：地质灾害治理工程：是指对山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地质沉降等地质灾害或者地质灾害隐患，采取专项地质工程措施、控制或者减轻地质灾害的工程活动。地质灾害治理工程施工单位资质，分为甲、乙、丙三个等级。自然资源部负责甲级地质灾害治理工程单位的审批和管理；省、自治区、直辖市自然管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程单位的审批和管理。甲级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽大、中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。乙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽中、小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。丙级地质灾害治理工程勘查、设计和施工资质单位，可以相应承揽小型地质灾害治理工程的勘查、设计和施工业务。

法律依据：《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》 第八条 地质灾害治理工程施工单位的各等级资质条件如下：

（一）甲级资质

1．注册资金人民币一千二百万元以上；

2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于五十名；

3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程施工项目，有优良的工作业绩；

4．具有与承担大型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（二）乙级资质

1．注册资金人民币六百万元以上；

2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于三十名；

3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程施工项目，有良好的工作业绩；

4．具有与承担中型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。

（三）丙级资质

1．注册资金人民币三百万元以上；

2．岩土工程、工程地质、工程测量、工程预算专业技术人员和项目经理、施工员、安全员、质检员等管理人员总数不少于二十名；

3．具有与承担小型地质灾害防治工程施工相适应的施工机械、测量、测试与质量检测设备。