中价评估机构营业执照没有林木评估内容,可以做林木评估吗?

不可以。在林权评估需要林业资产评估资质的资质就是资产评估资质、最好是证券从业资格林业资产评估资质的评估机构的、评估委托书的内容包括、评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。单独一个营业执照是不能完成这些评估。

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资产评估中对于林场中的树木应该怎样评估

森林是我国重要的经济资源之一，森林资产有其特殊性，森林资产评估是资产评估重要而特殊的领域。通过森林资源资产评估，可以明确森林资产产权，了解森林经营效果，防止森林资产流失和资源无效损耗，推动森林资产的合理流动和优化配置，达到森林资源可持续利用、生态环境良性循环和社会持续稳定发展的目标。

近年来，国内众多研究机构和学者对森林资源资产评估的程序、方法等进行了广泛研究。其中林木资产评估按林分树龄的不同，采取的评估方法也不同。本文选择黑龙江省某农场以确定林木资产的入账价值为评估目的，评估落叶松人工林资产的事例，向读者作一介绍。

该农场处在中温带大陆季风气候区，具有温和半湿润特点，春季易干旱，夏季较湿润，冬季寒冷，四季分明，冬长夏短。场域内地形复杂，受其影响，热量和降水分布差异较大，年平均气温2.7℃，呈由南向北渐低态势。7月份最热，月平均气温20.9℃，1月份最冷，月平均气温-18.8℃。全场≥16℃活动积温平均为2377.2℃，由南向北递减，年度间变化幅度为2038.9℃～2678.7℃，无霜期平均为118天，年平均日照时数2477.3小时。主要土壤为森林棕壤及暗棕壤土，黑土层厚，因粒结构好，有利于林木的生长。农场交通便利，主要公路贯穿境内。

农场林业用地面积31269公顷，有林地面积18858公顷，疏林地91公顷，灌木地面积256公顷，未成林造林地面积2565公顷，苗圃6公顷，无林地面积9492公顷。

一、对被评估小班的核实

首先，以该场提供的人工林林相图为抽样总体，以95%的可靠性，布设一定数量的样地进行实地调查，要求总体蓄积量抽样精度达到90%以上，核对其境界线是否正确。然后，在林相图上直接量算核查各类土地和林木类型的面积，主要地类的抽样精度要求达到95%以上。采用典型选样的方法分别林地及林木类型、林龄等因子，根据本次评估目的、林分结构等因素，抽出5%小班进行核查。对抽中小班的各项按规定必须进行核查的因子进行实地调查，规定每个小班中80%的核查项目误差不超出允许值，对核查项目误差超出允许值的，予以调整。检查结果表明，该场所提供的401个被评估小班的调查因子资料是准确的，可以作为评估之用。

二、技术经济指标的确定

根据当地调查、收集的资料进行综合分析，采用以下经济指标（成本、费用均为现值，价格为现价）：

（一）营林成本：①造林成本：整地费450元/公顷，苗木费675元/公顷、栽植费1125元/公顷，合计造林成本为2250元/公顷。②幼林抚育成本：1～3年抚育费150元/公顷，4～5年抚育费45元/公顷。③管护成本：管护费30元/公顷，护林防火费3元/公顷，未考虑其他管护成本。

（二）木材销售有关成本费用：①调查设计费：6元/立方米。②采伐成本：80元/立方米。③运输成本（场内平均运距）：35元/立方米。④销售成本：5元/立方米。⑤育林基金：原木25元/立方米；小径木15元/立方米。

（三）商品材销售价格（主伐期）。根据《黑龙江省林业厅锯切用原木价格表（中准价格）》，确定以下材种在主伐期的销售价格：落叶松为630元/立方米。

（四）商品材出材率。商品材出材率是假定主伐小班皆伐后经过实际造材所得到的实际出材率，已扣除了因木材缺陷、采伐、集材及运输等所造成的损耗。商品材综合出材率为85%.

（五）龄组划分与主伐年龄、主伐期。

幼龄林 1～20年

中龄林 21～30年

近熟林 31～40年

成、过熟林 41年以上

主伐期 40年

（六）经营利润率及投资收益率；①经营利润率10%；②投资收益率4%.

三、评估方法及评估说明

根据国家国有资产管理局和原林业部1996年12月颁布的《森林资源资产评估技术规范（试行）》规定，不同龄组分别采用不同的评估方法进行评估。本案例中，幼龄林采用重置成本法，中龄林、近熟林采用收获现值法，成熟林、过熟林采用市场价倒算法。

（一）林地价格及林地使用权价格的计算

由立地类型与立地等级及地力指数的关系，确定被评估小班各立地类型的立地等级。本次评估根据该场提供的自然经济条件，包括土壤、水分、海拔、坡度等因子，将该场作为一个评估单位进行计算，取其均值（主伐期单位面积蓄积取200立方米/公顷）。

用收益现值法计算林地价格与林地使用权价格：

单位面积林地价格=主伐期单位面积蓄积×商品材出材率×（商品材价格-育林基金及维简费-调查费-采运费-销售费）÷？眼（1+投资收益率） 主伐期〕

=200×0.85×（630-25-6-115-5）÷（1+4%） 40=16961（元/公顷）。

林地使用权价格=该立地等级的单位面积林地×投资收益率

=16961×0.04=678.44（元/公顷。年），

（二）林木价格的计算

1.幼龄林林木基准价格的计算。对于幼龄林林木基准价格采用重置成本法，重置成本法是按现时工价及生产水平，重新营造一块与被评估林木资产相类似的林分所需的成本费用，作为被评估林木资产评估价值的方法。其计算公式为：

第1年林木重置价格=（造林成本+幼林抚育成本+管护成本+林地使用权价格）×（1+利润率）。

以后各年林木重置价格=上一年林木重置价格+（该年幼林抚育成本或抚育间伐成本+管护成本+林地使用权价格）×（1+利润率）。

经上述计算，得出该场的林木基准价格为：

2.中龄林和近熟林林木基准价格的计算。中龄林和近熟林林木基准价格采用收获现值法。收获现值法是利用收获表预测被评估林木资产在主伐时纯收益的折现值，扣除评估后到主伐期间所支出的营林生产成本折现值的差额，作为林木资产评估价值的方法。

用收获现值法计算林木价格的公式为：

第i年林木价格=〔单位面积蓄积×商品材出材率×（商品材价格-育林基金及维简费-调查费-采运费-销售费）-（主伐期-i）×（管护成本+林地使用权价格）×（1+利润率）÷（1+投资收益率）〕÷（1+投资收益率） （主伐期-i）。

例如：28林龄的落叶松的基准价格=〔200×0.85×（630-25-6-115）-（40-28）×（33+678.44）×（1+10%）〕÷（1+4%） （40-28）=42250.21（元/公顷）。

3.林木价格修正系数的确定。考虑各项因子对森林生长影响，对被评估小班进行系数调整，计算公式：

各被评估小班的修正系数=小班单位面积蓄积÷小班林龄对应的平均面积蓄积。

为求各年的修正系数，需确定各年龄的平均蓄积量。

考虑到当地的林木资源条件，取主伐期时的单位面积蓄积为200，小班各林龄对应的平均面积蓄积按7%的递减率考虑。

例如：28林龄的落叶松的平均面积蓄积为200÷（1+7%） （40-28）=88.80（立方米/公顷）。

由于本次评估时未考虑间伐成本，故对于被评估小班单位面积蓄积大于200且修正系数大于1.5的林木，修正系数最大允许：200/小班林龄对应的平均面积蓄积。

例如：31林班46小班的28林龄的落叶松，蓄积量为85立方米，面积为1公顷，单位面积为85，则修正系数为85÷88.80=0.96.

4.森林经营风险率的确定。林木在生长经营中，受自然灾害（如野火、水灾、旱灾等）影响而造成的损失是不可控制的。因此，要考虑森林经营中因受自然灾害影响引起的风险，根据以往资料，确定森林经营风险率为3%.

5.幼龄林、中龄林和近熟林林木评估价格的计算。幼龄林、中龄林和近熟林林木评估价格=幼龄林、中龄林和近熟林林木基准价格×修正系数×（1+森林经营风险率）。

6.成、过熟林林木评估价格的计算。成熟林及过熟林评估采用市场价倒算法，市场价倒算法是用被评估林木采伐后取得木材的市场销售总收入，扣除木材经营所消耗的成本及应得的利润后，剩余部分作为林木资产评估价值。其计算公式为：

E=W-C-F.

E———林木资产评估值；W———销售总收入；C———木材经营成本（包括采运成本、销售费用、管理费用、财务费用及有关税费）；F———木材经营合理利润。

根据《黑龙江省林业厅锯切用原木价格表（中准价格）》，取成熟及过熟林龄落叶松为780元/立方米。

用市场价倒算法计算价格=〔780-（25+115+5）-780×0.1〕×0.85

=473.45（元/立方米）。

四、评估结果与分析

采用上述方法得出各小班的评估结果汇总如下：

根据上表按单位面积评估平均单价进行分析，幼林龄阶段单位面积评估值偏低，原因是在低龄阶段的林木的蓄积量较小，林木评估值较低。按单位蓄积量评估值进行分析，三个龄段的单位蓄积量评估平均单价为329元/立方米、453元/立方米、473元/立方米。按三种方法得出的评估结果比较接近。

本文只以人工林落叶松为例进行探讨，未考虑抵押、担保等特殊评估目的对评估价值的影响。

关于林业行业森林资源资产评估资质-2

林业局系统评选出来的森林资源资产评估专家没有森林评估资格证书和森林资源资产评估师执业资格！

他们的签字没有有行政许可法所授予的权利！最多属于一个咨询报告！

林权是属于哪一类资产，林权抵押贷款需要做评估报告吗？

林权可以归纳到无形资产范畴，林权抵押肯定是要经过资产评估的，我们做过很多林权抵押的评估，有丰富的经验，下面资料是关于林权抵押贷款评估的相关资料，希望可以帮到你！

（一）评估机构资质和人员资质及有效性

评估报告的有效性包括机构的有效性、人员的有效性和签章的有效性。

1、机构有效性

评估资质证书由财政系统(财政部、省级财政厅、直辖市级财政局)核发，资质证书注明核发单位、批准文号。

2、人员有效性

（1）注册资产评估师

具有国家财政部核发的《注册资产评估师证书》，证书注明有评估师姓名、性别、身份证号、所在机构名称、批准机关、证书编号、发证日期等项内容。

（2）森林资源资产评估专家

具有国家林业局、中国资产评估协会共同盖章核发的《森林资源资产评估专家证书》，证书注明专家姓名、证书编号等项内容。

3、签章有效性

报告正文部分需要加盖评估机构公章、法定代表人签字盖章、两名注册资产评估师签字盖章、两名森林资源资产评估专家签字盖章后生效，以上签章缺一不可。

（二）依据财政部、国家林业局财企[2006]529号《森林资源资产评估管理暂行规定》中第三章规定：

1、从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。

森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

2、非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。

（三）资产评估流程

森林资源资产抵押贷款的评估程序，是在金融机构对抵押物进行审核与权属认定之后，签订抵押合同和借款合同之前进行的程序。他要求评估人员执行森林资源资产评估业务所履行的系统性工作步骤，受《资产评估准则——基本准则》及《资产评估准则——评估程序》等评估准则的规范。

1、前期业务洽谈，明确森林资源资产评估业务基本事项

进行前期的业务洽谈，明确森林资源资产评估业务基本事项是进行森林资源资产抵押评估工作的第一个环节，包括在签订森林资源资产评估业务约定书以前所进行的一系列基础性工作。由于森林资源资产评估专业服务的特殊性，在进行实质的评估程序之前，评估人员需首先就评估的基本事项进行了解，包括对业务委托方与相关当事人情况，抵押目的以及评估基准日，抵押物的基本情况，评估所使用的价值类型等，并对抵押评估的风险进行预估。具体包括以下事项：

（1）首先，评估人员应当了解委托方基本状况、产权持有者等相关当事方的基本状况。在抵押资产评估中，委托方与产权持有方可能一致，也可能不同，委托方可能是金融机构或林业部门，也可能是抵押贷款申请方即林业经营主体。在抵押评估中，充分了解委托方、产权持有者、森林资源资产评估报告使用方及其他相关当事人的情况对降低评估风险，防止恶意委托具有重要的意义。

（2）森林资源资产涉及经济行为与评估目的。在森林资源资产抵押评估中，评估人员应当与委托方就评估目的达成明确、清晰的共识，并在业务约定书中明确唯一的特定的评估目的，抵押贷款经济行为可能对应多种评估目的，在签订业务约定书之前要首先进行了解。

（3）抵押资产的基本状况。评估人员应当了解抵押资产及其权益基本状况，包括具体的评估对象，林木资产与林地使用权的权属，位置，具体范围，林种及树种，林地使用情况等基本要素。另外，评估人员应当特别了解有关评估对象前期是否存在抵押、担保等权利受限情况。

（4）森林资源资产抵押评估的基准日。评估人员应当通过与委托方的沟通，了解并明确森林资源资产抵押评估的评估基准日。抵押目的下的森林资源资产评估基准日的选择应当处于抵押物审核与权属认定之后及正式签订抵押合同之前的某个时点，基准日的选择应尽量减少和避免不必要的评估基准日后事项。

（5）价值类型及定义。在明确评估目的的基础上，评估人员应当在与委托方进行充分沟通的基础上，根据抵押物的特点，可收集资料的情况选择适当的价值类型。

（6）项目风险初步评价。评估机构和人员在承接业务之前，应该充分了解所有对森林资源资产评估业务可能构成影响的限制条件和重要假设，并进行风险评价，考虑是否承接抵押贷款的评估业务。抵押评估项目风险，主要包括国家政策风险，抵押物本身的风险，经营风险和监管风险等因素。评估人员应当根据初步掌握的有关评估业务的基础情况，分析评估项目的执业风险，以判断该项目的风险是否超出合理的范围。

另外，在项目承接之前，还要考虑本评估机构人员的专业胜任能力和独立性情况。我国相关政策规定，除农户个人申请的小额贷款外，其他林权抵押贷款借款人在设定抵押前，应聘请具有森林资产评估资质的评估机构对拟抵押资产进行评估，在评估之前要聘请相应资质的林业调查机构对森林资源资产清单进行核查，评估人员应当根据所了解的评估业务的基本情况和复杂性，分析森林资源资产评估机构和评估人员是否具有与项目相适应的专业胜任能力和相关经验。评估人员还应当根据职业道德要求和国家相关法规的规定，结合评估业务的具体情况分析评估人员的独立性，确保与委托人或相关当事方不存在任何利害关系。

2、签订森林资源资产抵押评估业务约定书

我国现行资产评估行业规定，在具体承办资产评估业务之前，评估机构要与委托人签订业务约定书，以便于明确评估业务的基本事项，确认森林资源资产评估业务的委托与受托关系，明确委托评估目的、被评估森林资源资产范围及双方权利义务等重要事项。资产评估业务约定书应当由资产评估机构和委托方的法定代表人或其授权代表签订。资产评估业务约定书应当内容全面、具体，含义清晰准确，符合国家法律、法规和资产评估行业的管理规定，具体包括以下内容：

（1）资产评估机构和委托方名称、住所；

（2）资产评估目的；

（3）资产评估对象和评估范围；

（4）资产评估基准日；

（5）出具资产评估报告的时间要求：

（6）资产评估报告的使用范围和使用者；

（7）资产评估服务费总额，支付时间和支付方式；

（8）双方的权利、义务及违约责任和争议的解决办法；

（9）签约时间；

（10）双方认为应当约定的其他重要事项。

业务约定书所载明的评估目的、评估基准日应当唯一；采用适当的方式表述评估对象和评估范围；明确评估报告的使用者和使用范围以及提交评估报告的日期；明确评估服务费用和支付方式以及双方的权利义务，违约责任和争议的解决办法。

3、进行项目准备，编制评估计划

在具体进行评估之前，评估机构依据抵押评估项目的实际情况，向委托方提出需要准备的供评估人员作为估算依据的资料清单以及项目计划书，委托方应该在资料提供，人员配备等方面提供配合。

在进行资产评估业务之前，评估人员应当编制资产评估计划，对资产评估过程中的每个工作步骤以及时间和人力进行规划和安排。森林资源资产评估计划是评估人员为执行森林资源资产评估业务拟定的森林资源资产评估工作思路和实施方案，对合理安排工作量、工作进度、专业人员调配以及按时完成森林资源资产评估业务具有重要意义。在森林资源资产抵押评估中，评估人员应当根据所承接森林资源资产评估项目的具体情况，编制合理的森林资源资产评估计划。具体包括：

（1）准备阶段：业务承接，提出申报表填报要求和评估所需的资料清单，本阶段时间安排；

（2）资产清查阶段：填报明细表，收集评估所需要的资料，本阶段具体时间安排；

（3）现场查验阶段：即进行现场勘查，分析记录和时间安排；

（4）收集资料阶段：即市场调查和资料分析和整理，形成评定估算的依据和时间安排；

（5）编写报告和出具报告和底稿归档的工作和时间安排。

4、现场资源核查或调查

在对抵押资产进行评定估算之前，评估机构依据相关森林资源调查与评估技术规范要求，聘请具有资质的林业调查机构，依据委托方提供的森林资源资产清单，森林资源资产评估的要求和林业调查的有关规定，采取恰当的核查技术方法，对委托评估资产进行现场核查。核查结果与委托方提供的森林资源资产清单进行对比、分析后，确定资产清单是否可以作为森林资源资产评估的依据。

当核查结果不符合误差要求，则需要有相关资质的林业调查机构对抵押物资产进行调查。除了对森林资源资产进行核查或调查工作之外，评估人员同时对委估资产项目所在地市场相关资料进行收集。对市场资料的收集工作是森林资源资产评估业务质量的重要保证，也是进行分析、判断进而形成评估结论的基础。由于评估对象及其所在行业的市场状况、信息化和公开化程度差别较大，相关资料的可获取程度也不同。因此，评估人员的执业能力在一定程度上就体现在其收集、占有、分析与使用所执行项目相关信息资料的能力上。评估人员在日常工作中应当根据所承接项目的情况确定收集资料的深度和广度，尽可能全面、详实地占有资料，并采取必要措施确定资料来源的可靠性。

5、评定估算

评估人员在占有相关森林资源资产评估资料的基础上，进入评定估算环节，依据评估技术规范的要求，对委托评估的森林资源资产进行评定估算，出具评估结果。其主要包括：根据评估目的，所收集到的评估资料，抵押物资产的自身特点，恰当选择森林资源资产评估方法，形成森林资源资产评估初步结果，评估机构内部复核，综合分析确定评估结论等具体工作步骤。评估人员应当对所收集的评估资料进行充分分析，确定其可靠性、相关性、可比性，摒弃不可靠、不相关的信息，对不可比信息进行必要的分析调整，在此基础上恰当选择森林资源资产评估方法。

6、出具森林资源资产抵押评估报告

评估人员在执行必要的资产评估程序、形成评估结论后，应当按有关资产评估报告准则与规范要求编制森林资源资产评估报告。报告要由两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家及评估机构的法人代表签字盖章有效，同时加盖评估机构的公章，并附有评估机构相关资质及人员资质证书。

7、森林资源资产评估工作底稿归档

评估人员在出具了森林资源资产抵押贷款的抵押物评估报告之后，应将资产评估工作底稿归档。工作底稿主要包括：签发记录，管理类工作底稿和操作类工作底稿。底稿归档工作反映了森林资源资产评估服务的专业性和特殊性，其不仅有利于评估机构应对今后可能出现的评估项目的检查和法律诉讼，也有利于评估人员总结、完善和提高评估业务水平。

如何注册林业资询评估证书

森林资源资产评估管理暂行规定财企[2006]529号

信息来源：主站 发布日期：2013-08-21

第一章 总 则

第一条 为加强森林资源资产评估管理工作，规范森林资源资产评估行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》（中发[2003]9号）等法律法规，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国境内从事森林资源资产评估，除法律、法规另有规定外，适用本规定。

第三条 本规定所指森林资源资产，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。

第四条 森林资源资产评估是指评估人员依据相关法律、法规和资产评估准则，在评估基准日，对特定目的和条件下的森林资源资产价值进行分析、估算，并发表专业意见的行为和过程。

第五条 国有森林资源资产评估项目，实行核准制和备案制。

东北、内蒙古重点国有林区森林资源资产评估项目，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。

其他地区国有森林资源资产评估项目，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估项目，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估项目，由省级林业主管部门核准或授权核准。

第六条 非国有森林资源资产评估项目涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他评估项目是否实行备案制，由省级林业主管部门决定。

第七条 森林资源资产评估工作，由财政部门和林业主管部门按照各自的职责进行管理和监督。

第八条 森林资源资产评估的具体操作程序和方法，遵照资产评估准则及相关技术规范的要求执行。

第二章 评估范围

第九条 国有森林资源资产占有单位有下列情形之一的，应当进行资产评估：

（一）森林资源资产转让、置换；

（二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作；

（三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营；

（四）森林资源资产从事租赁经营；

（五）森林资源资产抵押贷款、担保或偿还债务；

（六）收购非国有森林资源资产；

（七）涉及森林资源资产诉讼；

（八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。

第十条 非国有森林资源资产是否进行资产评估，由当事人自行决定,法律、法规另有规定的除外。

第十一条 森林资源资产有下列情形之一的，可根据需要进行评估：

（一）因自然灾害造成森林资源资产损失的；

（二）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失的；

（三）占有单位要求评估的。

第三章 评估机构和人员

第十二条 从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

第十三条 非国有森林资源资产的评估，按照抵押贷款的有关规定，凡金额在100万元以上的银行抵押贷款项目，应委托财政部门颁发资产评估资格的机构进行评估；金额在100万元以下的银行抵押贷款项目，可委托财政部门颁发资产评估资格的机构评估或由林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计、林业科研教学等单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。

上述森林资源调查规划设计，林业科研教学单位提供评估服务的人员须参加国家林业局与中国资产评估协会共同组织的培训及后续教育。

第十四条 资产评估机构和森林资源资产评估专家从事评估业务应当遵守保密原则，保持独立性。与评估当事人或者相关经济事项有利害关系的，不得参与该项评估业务。

第四章 核准与备案

第十五条 凡需核准的国有森林资源资产评估项目，占有单位在评估前应按照行政隶属关系，经上级林业主管部门审核同意后，由审核部门向省级林业主管部门或国务院林业主管部门报告下列有关事项。

（一）评估项目的审核情况；

（二）评估基准日的选择情况；

（三）森林资源资产评估范围的确定情况；

（四）森林资源资产实物量清单；

（五）选择森林资源资产评估机构的条件、范围、程序及拟选定机构的资质；

（六）森林资源资产评估的时间进度安排情况。

第十六条 国有森林资源资产评估项目的核准工作按照下列程序进行：

（一）国有森林资源资产占有单位收到资产评估机构出具的资产评估报告后应按照隶属关系，报上级林业主管部门初审，经初审同意后，由审核部门在评估报告有效期届满前3个月向省级林业主管部门或国务院林业主管部门提出核准申请。

（二）省级林业主管部门或国务院林业主管部门收到核准申请后，对符合核准要求的，及时组织有关专家和单位审核，在20个工作日内完成评估报告的核准；对不符合核准要求的，予以退回。

第十七条 国有森林资源资产评估项目核准的申请应包括下列文件材料：

（一）资产评估项目核准申请文件；

（二）资产评估项目核准申请表(附表1)；

（三）评估项目批准文件或有效材料；

（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；

（五）资产评估机构、签字注册资产评估师和森林资源资产评估专家资质证明；

（六）资产评估机构聘请核查机构对占有单位提供的森林资源资产实物量进行核查的，应提供核查机构资质证明；

（七）资产评估机构提交的森林资源资产评估报告和核查报告；

（八）资产评估各当事方的相关承诺函；

（九）其他有关材料。

第十八条 省级林业主管部门或国务院林业主管部门受理资产评估项目核准申请后，应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目是否获得批准；

（二）资产评估机构是否具备相应评估资质；

（三）评估人员是否具备相应资质；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示；

（五）资产评估范围与项目批准文件确定的范围是否一致；

（六）评估依据是否适当；

（七）占有单位是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料及生产经营管理资料的真实性、合法性和完整性做出承诺；

（八）评估过程是否符合相关评估准则的规定。

第十九条 评估项目的备案按照下列程序进行：

（一）国有森林资源资产占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应在评估报告有效期届满前3个月将备案材料报送上级林业主管部门；

（二）上级林业主管部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，应在20个工作日内办理备案手续；对材料不全的，待占有单位或评估机构补充完善有关材料后予以办理。

第二十条 森林资源资产评估项目备案需报送下列文件材料：

（一）资产评估项目备案申请表(附表2)；

（二）资产评估报告和核查报告；

（三）评估项目的批准文件或有关证明材料；

（四）与所评估项目有关的林权证和权属变更的相关证明；

（五）其他有关材料。

第二十一条 各级林业主管部门受理资产评估项目备案申请后，应当对下列事项进行审核：

（一）资产评估项目是否获得批准或相关证明；

（二）资产评估范围与评估项目确定的资产范围是否一致；

（三）评估基准日的选择是否适当，评估结果的使用有效期是否明示，评估程序是否符合相关评估准则的规定；

（四）占有单位是否就所提供的森林资源资产清单、资产权属证明文件等资料的真实性、合法性和完整性做出承诺。

第二十二条 经核准或备案的森林资源资产评估结果有效期为自评估基准日

起1年。

第二十三条 国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意后方可继续交易。

第五章 监督管理

第二十四条 省级财政部门和林业主管部门应当加强对国有森林资源资产评估工作的监督检查工作，采取定期或不定期检查方式对森林资源资产评估项目情况进行抽查。

第二十五条 省级林业主管部门应当于每年度终了30个工作日内将本省森林资源资产评估项目的核准、备案情况及检查结果报国家林业局。

第六章 附 则

第二十六条 各省（自治区、直辖市）财政部门和林业主管部门可根据本省（自治区、直辖市）实际情况，依据本规定制订实施细则或操作办法，报财政部和国家林业局备案。

第二十七条 本规定由财政部、国家林业局负责解释。

第二十八条 本规定自2007年1月1日起施行。原林业部和原国家国有资产管理局发布的《关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见（试行）的通知》（林财字〔1995〕67号）和《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》（国资办发〔1997〕16号）同时废止。

相关附件：

林业评估---哪个部门能给做征用占用土地上的林木价格赔偿评估报告

林业设计人员不具备评估资格关于森林资源资产价格评估机构资质和森林资产价格评估人员执业资格认定等有关问题的复函发改价证函[2008]218号 湖南省价格认证中心：林业资产评估资质你中心《关于对财政部国家林业局财企[2006]529号和财政部财企[2007]339号文件有关问题的请示》（湘价认函[2008]17号）和《关于撤销价格评估机构资质和价格评估人员执业资格有关问题的请示》（湘价认函[2008]20号）收悉。经研究林业资产评估资质，现就有关问题函复如下：一、依据《价格评估机构资质认定管理办法》（国家发展改革委令第32号）的规定林业资产评估资质，森林资产价格评估机构应当具有工商注册企业法人资格基本条件。森林资源调查规划设计、林业科研教学单位性质属事业单位林业资产评估资质，不具有工商注册企业法人资格的基本条件，不属于森林资源资产价格评估机构资质认定行政许可范畴。二、资产评估是价格评估的一个组成部分，按照《国家发展改革委办公厅关于价格评估机构资质认定行政许可有关问题的通知》（发改办价格[2008]1172号）的规定，资产评估机构从事涉及国家利益和公众利益的各类价格评估，均应纳入价格评估机构资质认定和管理。三、依据《价格评估人员执业资格认定管理办法》（国家发展改革委令第33号）的规定， “经注册的价格鉴证师不需认定”，即注册价格鉴证师不存在价格评估人员执业资格认定的情况。因此，对该人员的注册与管理，应适用《价格鉴证师注册管理办法（2008年修订）》（国家发展改革委令第1号）的有关规定。该人员任职的价格评估机构的资质认定，应按照《价格评估机构资质认定管理办法》的规定予以办理。 二〇〇八年十月十四日